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全国家庭农场年销售已近2000亿,农业农村部解读“适度规模”

2019-11-08 10:29:01 来源:南市资讯

截至2018年底,600,000户家庭已进入农业和农村部门的家庭农场名单,比2013年增加了四倍多。登记册上家庭农场经营的土地总面积为1.6亿亩,其中71.7%来自租赁。截至去年年底,全国家庭农场销售的农产品总值为1946亿元,平均每个家庭农场超过30万元。

9月18日,在农业和农村事务部新闻办公室举行的新闻发布会上,农业和农村事务部政策和改革司司长赵阳给出了数据。

中央政府非常重视家庭农场的培育和发展。今年中央政府的第一号文件,或中央政府和州政府发布的文件,都提出了“家庭农场种植计划的启动”。日前,中央农业厅、农业和农村事务部等11个部门和单位联合发布了《关于实施家庭农场种植计划的指导意见》(以下简称《指导意见》)。

赵阳表示,从促进家庭农场培育的角度来看,家庭农场扶持政策框架已经初步构建。《指南》是指导家庭农场发展的第二份相对系统的文件。目前,30个省(区、市)已出台相关政策和实施文件。

目前,家庭农场还处于起步阶段,还面临着发展质量差、驱动能力弱等一系列问题。赵阳表示,《指导意见》明确指出,在实施家庭农场种植计划的过程中,应把握五个原则:坚持农民主体,坚持适度规模,坚持市场导向,坚持因地制宜,坚持示范引导。

关于适度规模,他提到这一指导原则是把握《指导意见》精神的关键。应根据产业特点和自身管理能力,包括当地资源,引导家庭农场实现最佳规模效益。在这个过程中,特别要防止片面追求土地等生产资料的过度集中,防止“大基地”实际上,家庭农场经营的最合适规模是多少?标准是看它的好处。只要达到最佳规模经济,规模可以更大或更小。将来,我们提倡的家庭农场应该基于效率而不是规模。

关于市场定位,他提到有必要提高家庭农场的市场竞争力,在市场竞争中实现发展和壮大。政府的作用是护送、引导和支持。在这个过程中,我们应该避免过度的行政干预和强制命令。

在新闻发布会上,农业和农村事务部政策改革司一级督察季明峰(Ji Mingfeng)也提到,近年来,新的商业实体在发展过程中普遍遇到一些困难,家庭农场也面临着自身的困难。其中一些困难是常见的,而其他困难在家庭农场更为突出。

例如,风险预防。经营过程中的市场风险、生产过程中的自然风险等。如何最大限度地规避风险?政府如何帮助农民和家庭农场降低这些风险?

另一个例子是土地利用。在家庭农场建设过程中,必须建设一些农业设施,如集中育苗设施、干燥农场、干燥设施、仓储设施、保鲜仓库、冷链运输、农机仓储棚等。,这些都需要占用一些土地。如何获得土地?家庭农场和其他商业实体一样,也面临巨大困难,特别是家庭农场与其他商业实体相比实力相对较弱,这使得土地使用更加困难。

第三个困难是融资。融资困难是农业领域,尤其是家庭农场经营者面临的一个普遍问题。农业工业的特点使其抵押品比工业企业少。与其他商业实体相比,家庭农场规模相对较小,难以获得信贷,多年来农业支持系统对家庭农场的覆盖不足等因素,导致家庭农场融资困难相对较大。

第四,天赋是困难的。农村和农业建设,特别是家庭农场的发展普遍缺乏人才。农业缺乏管理人才、市场开发人才和新技术应用人才。

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